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其三，托育服 务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供  
的 服务质量参差不齐，  一
 些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之 外。