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首先，托育服务需求旺盛 与供给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
 但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位
 供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五” 期末4. 5个的目标 尚存很大差距。