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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面 ，要加大政 府投 资力 度 ，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补
助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营
成本。