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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理 的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出 ，一方面，要加大政府 投资力度，提
 高托位建设补贴标 准，
进一
步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方 式，
降低普惠机构 运营成 本。