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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关 注服务质量，包括机 构资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量 参 
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。