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　　首 
先，托
育服 务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育 机构入托率 仅为  6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。