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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研
究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方
面，要加大政府投资力

度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、 购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。