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发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加
大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠  机构开办成
本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，
降 低普惠机构运营成本。