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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成本 
压力，需要建 立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构 运营成本。