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　　发展  普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合 理的成 本 分担机
制。中国宏观经
济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开
办成本；  另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。