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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波
 提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降
低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民
营、运营补
贴、  奖
励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机
构运营成本。