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　　 首先，托育服务需求 旺盛与 
供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，

托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的
目标尚存
 很大差距。