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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5
个的目

标尚存很大
差距。