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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以 上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至 2021年底，
 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚
存 很大差距。