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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，

 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。