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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚 不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、 师资水平、
 内
外环境、照
护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。