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　　发展普惠托育
服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往
 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式 ，降低普惠机构运营 成本。