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　　首  先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入 托率仅
为6%左右，托位

供
给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 
托位 数为2.0 3个，距离“十 
四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。