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　　发展 普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。