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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压 力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研
究员 张本波提 出  ， 一方面，
要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降

低普惠机 构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 
成本。