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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面
，要加大政府投资 力度，提高托位建设 补贴标准 ，进一步降 低普
惠机构 开办成本；  另一方面，采
取公建民营、运营补贴、  奖
励补助、 
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。