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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监 管机制尚不
健全。黄绮认为
 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资 水平  、内外环境 、照护内容等，但在现实中， 各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些
非 正规
机构游离于相  关部门的  监管体系
之外。