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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管  机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都 会关注服务质量，包括机
构资质、师 资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中 ，各托育

机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。