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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质 量，包括机构资质 、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规

机构游 离于相 关部门
的监管体系之外。