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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照  护内容等，但在现
实中，各托育机构提供 
的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部

门的监管体系之外。