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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入
托率仅
为6%左 右

，托位供 给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。