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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭在 
 选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照
护内容等 ，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差
不齐
，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。