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　　其三，托 育服务 领域人 才短缺 ，有效 监管机制尚不 健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构 时都
会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现 实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。