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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分 担机制。中国 
宏观经济研究 院 社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提

高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开  办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠机构运营 成 本。