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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高成本压力，需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏观经 济  研究院社会 发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运

营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降

低普惠机 构运营成本。