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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经 济研究院社会 
发展所 研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一
步降低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。