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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育

 机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、 师

资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务 质

量参差不齐 ，一些 非正规机构游离
于相关部门的监管体 系之外。