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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足 的矛盾突出。数
据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构 入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下

婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。