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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院 社会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。