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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入
 托率仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托
位数为2.03个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。