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　　其三，托育服务 领域人 才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、  照护内容 
等，
但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。