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　　发展普惠托 育服务，要充分调动  社会力量积极 性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提
出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建

民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务 等  多 种方式，降低普惠机构运营成本。