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　　其三，托育服
务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包 括机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 等，但

在现实中，各
 托育机构 提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。