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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位 
建设补贴标 
准，进一步降低 普惠 机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补
助、购买服
务等多种方 式，降 低普惠机构运营成本。