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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，
我国每 千人口拥有3 岁以

下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很
大差距。