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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本 压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降
 低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降
 低
普惠机构运营成 本。