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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以 上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021年
 底，我国 每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.0  3个，距离“十
 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。