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发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需 要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。