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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关
注服务质
量，包括机构资质、师
 资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。