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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成
本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大

政府投资力度， 提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。