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　　其三，托  育服务领
域人 才短 缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
 规机构游 离于相关部门
的监管
体系之外。