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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员张本波
提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办

成本 ；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种

方式，降低普惠
机构运营成 本。