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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入
 托率仅为6%左右，托位供给 存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁
以下婴幼儿托 位数为2 .03个，距离“十四五 ”期
 末4. 5个的目标尚存很大差距。