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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供
给存在较大缺口 。截 
至 2 021
年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。