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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
 效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服 务质量， 包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。